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农业彰显强区富民新优势
 

      本报讯(通讯员 张奎) 农业是国民经济的基础。建区16年来,莱城区紧紧围绕农业增产、农民增收、农村发展这一主题,倾力打造区域特色鲜明、产业聚集度高、经济效益好的主导优势产业,全区以姜、蒜、葱、花椒为主的种植业,以各类畜牧业示范小区为龙头的畜牧业,以林业承包大户为龙头的林果业,均形成了区域化布局、专业化生产、规模化经营新格局,带动了全区农业各类基础设施的投入和农村劳动力就地转移,全区农业彰显出了强区富民的新优势。2007年全区实现农业总产值33.44亿元,是1993年的3.28倍,年均增长8.8%,其中农业产值19.94亿元,比1993年增长177%;林业产值2.2亿元,比1993年增长279%;畜牧业产值9.6亿元,比1993年增长93.2%。
特色农业根深叶茂。建区以来,针对农业增产、农民增收缓慢的实际情况,莱城区加大农业结构调整和科技投入力度,引导全区大力发展以姜、葱、蒜、花椒等为主的特色农业,逐步实现了传统农业向现代农业的转变。截至目前,全区以“三辣”为主的经济作物面积已发展到现在的55万亩,年产姜蒜50万吨(户均1吨多),全区粮经比例达到了1.2:1。同时,随着农业产业化步伐的加快,目前,全区农产品加工、流通企业已发展到1000多家,加工能力达到57万吨。全区已有 30家企业获得ISO9000认证,20家企业通过了ISO14000认证,10家企业通过食品卫生安全控制(HACCP)认证,3家企业通过欧盟GAP认证,5家企业通过中国GAP认证。莱城区还通过公司+基地+农户的利益联结,使全区实行合同制、股份合作制、利润返还等联结方式的龙头企业达20家。2007年全区农民从事产业化经营新增收入1.1亿多元。
畜牧业发展步伐加快。莱城区紧紧围绕市场需求,充分挖掘畜牧业发展潜力,推进畜牧业生产结构调整,发展符合本地实际的农畜主导产业,以建设标准化畜牧小区为重点,坚持走“标准化生产、规模化经营、产业化发展”的路子,初步实现了“一镇一业、一村一品”的发展格局。目前全区建成标准化养殖小区85处,其中标准化养殖示范小区12个,发展各类专业户850户,年出栏生猪42万头、羊19万只,畜禽饲养总量达到2200多万头(只)。
产业制度改革不断深化。近几年来,莱城区不断加快土地经营权制度改革,积极探索转包、转让、互换、入股等土地流转新路子,促进了农村土地有序流转。截至2007年底,全区已流转耕地6.8万多亩,占全部耕地的10%左右;流转林地35万亩,占宜流转面积的90%以上。全区不断深化农村经营方式改革,积极发展生产合作型、加工合作型、科技服务型等不同类型的农村新型合作组织,促进了农业增产、农民增收。目前,全区已建立各类协会、专业合作经济组织206个,其中专业技术协会130个,成员近6万户,占农户总数的35%。同时,莱城区采取鼓励林业大户对宜流转林地进行承包等办法抓好林业生产,目前,全区发展百亩以上民营林业大户568户,其中500亩以上54户,1000亩以上的37户,万亩以上的2户。全区林地面积达到76.2万亩,其中以花椒为主的经济林面积发展到27万亩,生态公益林面积46.8万亩,林木覆盖率达到31.7%。1998年莱城区被评为“中国花椒之乡”。
城乡统筹就业迅速发展。近年来,莱城区坚持城乡统筹发展战略,加大城镇就业、农村劳动力转移培训及构建城乡一体化就业政策和服务体系的力度,统筹开发和扩大城乡就业,在保持城镇就业率稳定增长的同时,不断加快农村劳动力向非农产业转移步伐,为促进农民增收和城乡协调发展开创了全新局面。全区各乡镇(街道)都成立了劳务输出公司,实行市场化运作,承担农村劳动力转移培训和就业工作任务。目前,全区各类职业中介机构已发展到22家,全区已形成了一个覆盖城乡、功能完善的就业管理服务组织体系。近三年来,全区城镇新增就业2.5万余人,有组织市外劳动力转移近2万人,城镇登记失业率始终控制在3%以内。
水利基础设施建设全面改善。水利是农业的命脉。建区初期,莱城区各项防洪工程标准普遍较低,一般为5年一遇,部分镇、村低洼地段在强降雨季节极易发生内涝。建区16年来,全区共投资4亿元建设防洪治理工程,累计扩建加固水库45座,修筑河坝60处,开挖排灌渠道100多公里,修建涵闸2处,新增有效水量5000万方,新增灌溉面积11万亩,改善灌溉面积39万亩。
惠农政策扎实落实。莱城区认真落实各级各项强农惠农政策。2007年,全区共落实各项惠农补贴资金945.5万元,比2006年增加53.08万元,增长6%。其中,粮食直补285元;农资综合直补560.5万元;增加优质能繁母猪补贴170.6万元;2008年,农机具购置补贴240万元,增加140万元;增加各类政策性农业保险231.21万元。