李 维 运 同 志

在全区招商引资工作调度会上的

讲  话  提  纲

（2008年4月14日）

今天这次会议经区委区政府研究决定召开的，是继3月11日全区大项目和外资项目调度会议以后，今年召开的第二次招商引资工作调度会。刚才，莱城工业区、羊里、方下、寨里、财政局等14个有新开工1000万元以上项目的单位汇报了工作开展情况，从汇报情况看，这些单位围绕做好今年的招商引资工作、围绕大项目落户和建设，加强领导，强化措施，做了大量工作，取得了明显成效。各级各单位要虚心向这些单位学习，对照先进找差距，进一步强化措施，迎头赶上。

一季度，全区各单位上报招商引资项目79个，外资形成固定资产9.3亿元，抵顶任务9.4亿元，完成区分配任务的27.5%。其中，境外资金项目9个，外资到位95万美元；新开工大项目8个，续建大项目12个；落户莱城工业区项目28个，外资形成固定资产2.77亿元；落户莱芜姜蒜产业区项目4个，外资形成固定资产2300万元。

总体来看，一季度全区招商引资工作不容乐观，主要存在以下三个方面的问题。一是工作开展不平衡。在分配任务的77个单位中，上报进度的单位36个，占46.8%，其中达到时间进度要求的单位22个，占28.6%；还有41个单位没有上报进度，占53.2%，也就是说超过半数的单位工作没有实质性进展。从外资情况看，分配外资任务的单位30个，目前有外资到位的单位仅2个，占6.7%；正在办理新项目注册手续的单位2个，占6.7%；正在办理项目增资手续的单位4个，占13.3%；有洽谈项目的单位5个，占17%。二是项目质量不够高。特别是大项目较少，一季度全区新开工大项目8个，占分配大项目任务（46个）的17.4%。而且，这8个项目也是在去年、甚至前年运作的基础上，今年上报的，真正今年引进、今年开工的大项目更少。同时，截至目前，各单位也没有上报新引进、新开工的高新技术项目。三是走出去招商力度不够。现在已进入4月中旬，已过去全年三分之一的有效工作时间，但至今仍有相当部分单位没有走出去，特别是区委、区政府高度重视的9个驻外办事处，还有个别单位没有真正走出去、蹲下；有的单位虽然走出去了，也没有按要求长期蹲下来开展工作；更有的单位片面强调客观原因，至今走不出去。分析存在以上问题的原因，主要是重视程度不够，部分同志特别是领导同志存有厌战情绪，工作研究分析的不够，安排部署的不够，抓落实的力度不够。部分单位不是把心思用在研究工作引进项目上，而是存有应付思想，瞒报、重报、虚报项目以抵顶任务。这些问题的存在严重影响了招商引资工作开展，必须引起各单位高度重视，在今后工作中认真加以解决。

为切实做好下一步的招商引资工作，确保完成今年的各项招商引资任务，根据区委、区政府研究的意见，我重点强调以下五个方面的问题。

第一，要进一步提高思想认识

今年以来，市委、市政府和区委、区政府高度重视招商引资工作。3月27日，市里召开了全市招商引资调度会暨2008钢博会动员会，市政府马市长、单市长、刘民胜市长、刘曙光市长四位市长全部出席会议，对招商引资工作进行了安排部署，可以说会议规模是少有的，充分说明市里对今年招商引资工作的高度重视。市政府还及时出台了《关于进一步加强招商引资工作的意见》，对今年的招商引资工作做出了具体要求；印发了《莱芜市招商引资项目引荐人登记管理办法》，这个《办法》今天我们进行了转发，请大家认真学习。《办法》规定招商引资项目引荐人仅限登记一名，由外来投资者认定，取消第二引荐人；对项目引荐人实行一次性登记，不得更换；凡未进行引荐人登记纳入整体管理的项目，一律不予以通报，年底不予考核认定。这就要求我们在今后招商引资工作中，必须动真的，来实的，把平时的精力放在引进真项目上，不能再有靠当第二引荐人完成任务的想法了。

区委、区政府主要领导同志多次召开区委常委会议、区政府常务会议，专门研究招商引资工作，并指出招商引资工作已经到了关键时期，要重实效、重实绩，不仅要看总量、更要看大项目，要求重点引进支撑力强的大项目，重点向莱城工业区和莱芜姜蒜产业区引项目。各单位要树立招商引资就是引大项目的思想，下一步考核上要突出大项目考核，突出现场考核。因此，各单位要进一步提高思想认识，克服厌战情绪和应付思想，集中精力把招商引资工作抓好。

第二，要进一步突出工作重点

一要突出引进大项目。各单位要在人力、物力、财力等方面向大项目倾斜，把大项目的引进和推进责任落实到人，实行大项目引进责任制和推进责任制。今年，市里将召开两次大项目现场观摩会，每半年一次，重点看新开工大项目，谁开工了大项目就去看谁的，没有新开工大项目的不去看，年底考核时，区里对给市里提供现场的单位加分，去年就是这么做的。今年年底考核时，还要加大大项目加、扣分分值，大项目任务完不成，就会影响本单位年度考核位次。希望大家引起足够的重视，把引进大项目作为招商引资工作的重点来抓。

二要突出引进境外资金项目。今年继续执行外资奖励政策和“一票否决”制，各级各单位要切实从思想上重视利用境外资金工作。要深入研究外资项目引进、项目审批和加快现有外资项目升级、增资的办法措施，促进外资早到位。利用外资不仅是一项经济任务，更是一项政治任务，取消第二引荐人后，各单位完成外资利用任务将更加艰巨，因此，各单位要早动手，在引进实实在在的项目上下功夫，坚定不移地抓好外资到位。在外资项目手续办理上，有关部门单位要提高效率，特事特办，积极推进。

三要突出向莱城工业区和莱芜姜蒜产业区引项目。莱城工业区是省级经济开发区，莱芜姜蒜产业区也将建设成为一流的农业特色产业园区，这两大载体是我区对外招商、承接项目落户的重要平台，全区建设用地指标也将集中向两个园区安排。各单位引进的项目能落户莱城工业区和莱芜姜蒜产业区的，都要落户到两个园区。区招商（考核）办要深入调查研究，围绕向莱城工业区和莱芜姜蒜产业区引进项目、加快基础设施建设等制定考核办法。年内区里将继续评选“莱城工业区建设特别贡献奖”和“莱芜姜蒜产业区建设特别贡献奖”，提高各单位向莱城工业区和莱芜姜蒜产业区引建项目的积极性。两个功能区要抽调专人负责项目协调推进，认真解决客商遇到的困难和问题，确保项目尽快投产见效。

第三，要进一步加大走出去招商工作力度

一是要调整充实人员。区委区政府要求，区直各部门专业招商人员要不少于全体人员的20%；各乡镇（街道）要成立3个以上招商组，每组不少于5人，进一步加大招商引资工作力度。二是要搞好经费保障。区财政局已将上半年各单位招商经费拨付到区直各部门，尽管我区财政十分困难，但我区招商经费在全市是最宽裕的，对此同志们要充分认识到区委区政府抓招商引资工作的决心，把招商经费用好、用出实效。各乡镇（街道）要及早落实招商工作经费，完善激励机制，创造条件，保障专业招商人员走出去开展工作。三是要尽快走出去。驻外办事处蹲点人员还没有到位的，要尽快到岗到位，进入角色，搜集信息，联系客商，洽谈项目，严格按照蹲点时间要求，扎实开展招商活动。莱城工业区、莱芜姜蒜产业区相关镇、各专业招商局要有针对性的外出组织专题招商活动；区直各部门要立足部门职能，开展各种形式的招商活动，积极对上争取项目和资金；各产业招商组要对所包产业加大招商力度，瞄准本产业、本行业的知名企业、龙头企业展开招商攻势；各乡镇（街道）要立足各自优势，与驻地企业一道，联合开展推介招商活动。各单位上半年要至少外出举办1次以上有影响的招商推介活动。

第四，要进一步做好钢博会筹备工作

今年区里参加钢博会筹备工作的方案已经发给大家，对各单位分配的客商邀请和项目签约任务已经很明确，任务与去年基本持平，外资签约任务略有降低。区里从4月份开始，对各单位筹备工作实行一月一调度，一月一通报；从8月份开始，实行一周一调度，一周一通报。希望各级各单位要进一步明确目标任务，早准备，早动手，有针对性地走出去联系客商、洽谈推进项目，真正能联系到大客商、真客商，签约大项目、好项目，为参加好钢博会做好准备，确保在邀请客商数量和规格、签约项目数量和质量等方面超过去年。

第五，要进一步加强调度督查和考核

今年的考核办法突出全区重点工作，对一般性工作不再赋分考核。总体上来看，加大了招商引资考核分值，乡镇招商引资占350分，区直部门招商引资占600分。区招商（考核）办、外经局要按照分工抓好调度督查工作，引导各单位向引进大项目、好项目、外资项目和加快项目推进上下功夫。